繼上月“甘肅會寧大批教師轉(zhuǎn)行做警察”（本報(bào)8月12日報(bào)道）在教育圈引發(fā)震動(dòng)之后，本月一則關(guān)于“湖北沙洋培訓(xùn)172名教師轉(zhuǎn)崗當(dāng)保安”的報(bào)道，再掀軒然大波。
該報(bào)道稱，湖北省沙洋縣今年在全縣70所中小學(xué)和36所幼兒園中，挑選172名富余教師擔(dān)任專職保安，其中有幾名是中小學(xué)前任校長，平均教齡30年左右，“由政府部門主導(dǎo)的教師大規(guī)模轉(zhuǎn)崗，這在湖北尚屬首次”。
中國青年報(bào)記者近日趕赴沙洋縣展開調(diào)查。當(dāng)?shù)亟逃块T表示，參加安保培訓(xùn)的172人中，有140多人為在編在校教師，最初要求是要全部做專職保安，但最終，在編教師多為兼職保安，只有幼兒園聘用20多人成為專職保安。有教育專家指出，這一現(xiàn)象折射的是當(dāng)下中西部地區(qū)教育問題的復(fù)雜性。
140多名在編教師參加安保培訓(xùn)
換上嶄新的保安服，上課之余在校園內(nèi)巡邏。今年9月，沙洋縣大文小學(xué)28歲的教師劉波，多了個(gè)身份：校園保安。
變化源于今年暑假縣里的一次培訓(xùn)。
這場為期4天的“封閉式集訓(xùn)”，由沙洋縣教育局與公安局舉辦，內(nèi)容包括基本法律法規(guī)，自我防護(hù)措施，面對陌生人察言觀色的能力，安全叉、辣椒水噴霧器的使用方法等校園安保技能的培訓(xùn)。
9月24日，沙洋縣教育局安全管理辦公室主任周森林告訴中國青年報(bào)記者，校園安保工作意義重大，各級政府高度重視。根據(jù)湖北省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作的意見》《中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定，2015年年底前將構(gòu)建覆蓋所有城鄉(xiāng)學(xué)校的安防體系。其中，在人防方面，學(xué)校應(yīng)根據(jù)師生人數(shù)配齊專職保安。
具體標(biāo)準(zhǔn)為：每校至少配兩名專職保安；規(guī)模超1000人的學(xué)校，每增加500名學(xué)生，增配1名專職保安；寄宿制學(xué)校每增加200名寄宿生，增配1名專職保安。
沙洋縣共有89所學(xué)校，“根據(jù)要求，應(yīng)配專職保安231人?！敝苌终f。
沙洋縣教育局《關(guān)于校園安全問題的情況匯報(bào)》顯示：截至今年上半年，全縣學(xué)校專業(yè)保安僅4名，其余均由學(xué)校富余教師或聘請的門衛(wèi)擔(dān)任，有專職門衛(wèi)85人，兼職門衛(wèi)49人，其中絕大多數(shù)年齡偏大且無安保專業(yè)技能，專業(yè)保安缺口227人。此外，按照專業(yè)保安工資2300元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，如聘請231名專業(yè)保安，全縣每年需經(jīng)費(fèi)637萬余元，但這筆錢尚未確定來源。
在實(shí)地調(diào)研兩年，聽取各學(xué)校意見，結(jié)合實(shí)際情況綜合考慮后，沙洋縣教育局向縣政府作了匯報(bào)。今年5月5日，沙洋縣政府召開縣長專題辦公會研討。會議紀(jì)要顯示：“要采取富余教師轉(zhuǎn)崗和安排公益性崗位相結(jié)合的方式，解決學(xué)校保安配備和人員經(jīng)費(fèi)問題，并抓好安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保人防到位?！?/P>
在沙洋縣教育局官方網(wǎng)站上，一份該局于今年6月16日發(fā)放至各學(xué)校的《關(guān)于做好2015年春季學(xué)期期末及暑期有關(guān)工作的通知》顯示，縣教育局和公安局將利用假期對全縣學(xué)校保安進(jìn)行一次專業(yè)培訓(xùn)，使學(xué)校保安專業(yè)化，各校要“安排年齡合格、品行良好、敬業(yè)愛校的男性教師參加培訓(xùn)，確保其秋季開學(xué)時(shí)持證上崗”。
據(jù)悉，各學(xué)校一般都是根據(jù)本校應(yīng)配備保安名額標(biāo)準(zhǔn)，開教師大會，報(bào)名討論通過后，派員代表本校參加。
最終，有172人報(bào)名參加培訓(xùn)，其中，140多名為在編在校教師，20多人為民辦幼兒園聘用人員。
受訓(xùn)在職老師大多邊帶課邊兼保安
沙洋縣教育局另一位工作人員坦承，140多名參加培訓(xùn)的在編在校教師中，絕大多數(shù)回校后做了兼職保安；只有20多名民辦幼兒園聘用人員是專職保安?！鞍吹览?，這172人是要到各個(gè)學(xué)校做專職保安的。”周森林說。記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，140多名參加培訓(xùn)的在編在校教師中，40歲以上的老師超過6成，不少老師回校后并沒有做專職保安，而是邊帶課邊做安保工作。
9月25日，沙洋縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長李勇介紹，該校小學(xué)部有學(xué)生2303人，按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)配備5名專職保安，考慮到經(jīng)費(fèi)有限，學(xué)校只從保安公司聘請了3名保安。但同時(shí)，校園安保工作意義重大，這次縣里組織安保培訓(xùn)，該校另派出7名老師參加。
“這7名老師，平時(shí)主要工作還是教課，兼職保安工作：課余在學(xué)生上下學(xué)高峰期、大型集會時(shí)的安全保護(hù)等，實(shí)行輪班制?！崩钣抡f。
在該縣官中學(xué)，情況也大體類似。今年8月，該學(xué)校派出兩名中年男教師參加安保培訓(xùn)。
中國青年報(bào)記者在該校采訪時(shí)，52歲的范兵儒正在值保安班。范兵儒介紹，自己還在帶生物課。一起參加培訓(xùn)的周老師，平時(shí)也帶課。校園保安工作由兩人輪值，主要就是校內(nèi)巡邏。
劉波是大文小學(xué)最年輕的教師。劉波說，這次縣里組織安保培訓(xùn)，由于學(xué)校教師本來就不多，“年輕力壯”的更少，學(xué)校開校委會討論此事，校園安保工作意義重大，作為校委會成員，劉波提出自己可以參加。劉波與另一名40多歲的男老師報(bào)名。但最終，兩人均未做專職保安。
“去之前我們心里有數(shù)，說是要做專職保安，回來了也不可能當(dāng)專職保安?！眲⒉ㄕf，該校連校長在內(nèi)才17名老師，培訓(xùn)回來肯定要教課。
40多歲的教師兼職保安章華（化名）接受了培訓(xùn)。他回憶，暑假前，校領(lǐng)導(dǎo)找自己談話，說學(xué)校必須派老師參加保安培訓(xùn)。“最初，我心里還是有些想法的，覺得老師就是老師，怎么還要去做保安工作？”章老師說。但學(xué)校從全局考慮，而且需要責(zé)任心強(qiáng)的老師，一番考慮之后，他還是答應(yīng)了。
開始兩天，穿著“從沒穿過的”保安服，章老師回憶，渾身感覺“還是挺別扭的”。經(jīng)過一段時(shí)間，章老師說，已逐漸適應(yīng)，“還是在校園里繼續(xù)為家鄉(xiāng)教育做事情，習(xí)慣了就一樣”。
學(xué)校為何不配專職保安
李勇給記者算了一筆賬：該校教師本來就不富余，如安保人員全從外請，光一人一年工資就是兩萬多元。
大文小學(xué)校長劉凌云也說，安保工作必須達(dá)標(biāo)，但學(xué)校自請保安存在經(jīng)費(fèi)困難。在學(xué)校缺老師的情況下，還是派出兩名老師去培訓(xùn)，回來邊教課邊兼職保安。
本應(yīng)做專職保安，最終多數(shù)參培教師回校做的是兼職保安。對這一情況，沙洋縣教育局相關(guān)人士均表示“知情”。一名不愿透露姓名的工作人員坦言：“各個(gè)學(xué)校有各自的難處，這可能是沒有辦法的辦法。”
據(jù)悉，這些兼職的老師保安，安保工作計(jì)入工作量，納入績效考核。
不過，也有學(xué)校沒有派員參加這次培訓(xùn)。沙洋中學(xué)是當(dāng)?shù)匾凰咧?，保安由學(xué)校自主從外聘請。沙洋縣教育局一名工作人員介紹，要求各校派員參加保安培訓(xùn)的通知下去后，該校沒有老師報(bào)名，該人士分析，“原因可能是高中教師人手緊張，加上放不下身段，不好意思報(bào)名來參加保安培訓(xùn)”。
村小缺年輕教師
記者走訪發(fā)現(xiàn)，沙洋縣培訓(xùn)100多名教師安保技能的背后，還存在著這樣的現(xiàn)象：該縣教師普遍年紀(jì)較大；部分初中主課教師相對富余；村小缺年輕教師。
2012年，劉波通過省里的招考，分配到沙洋縣大文小學(xué)任教，目前是該校政教主任。劉波介紹，該校共有9個(gè)班17名老師，其中30歲以下兩名，30歲到40歲兩名，其余都是40多歲、50多歲的，“本來老師就少，年輕老師更少”。
校長劉凌云則表示：“我們大聲疾呼，需要給我們再增派點(diǎn)年輕老師過來！”官小學(xué)葉校長也說，學(xué)校老師不足，尤其是年輕教師太少。
在沙洋縣另一所小學(xué)，也存在同樣情況。9月24日下午，記者聯(lián)系上該校支教老師汪斌（化名）時(shí)，他上了大半天課后，正在課間短暫休息。
汪斌原本是鎮(zhèn)上的初中老師，從教19年，專業(yè)學(xué)的是政治。由于這所小學(xué)缺教師，汪斌在這里已連續(xù)支教3年，主教數(shù)學(xué)。他介紹，自己與另一名老師分別帶一個(gè)班的數(shù)學(xué)、語文，“兩人包干”，除了教數(shù)學(xué)，他還要教音樂、品德與生活等課程。“我連五線譜都沒學(xué)過”，汪斌坦言，但沒辦法，學(xué)校教師有限，只能硬著頭皮上，在家“跟著電視學(xué)了歌曲后，再教給學(xué)生”。有時(shí)候，與他搭檔的另一名老師臨時(shí)有事，汪斌只能把所在班的所有課都教了。
汪老師介紹，原本，他過來支教是準(zhǔn)備做門衛(wèi)的，“但學(xué)校實(shí)在太缺老師了，就讓我來教課”。
官中學(xué)校長楊華介紹，該校近幾年每年都會擠出2~5名教師，到村里小學(xué)或幼兒園“支教”，“他們老師相對要缺少一些”。
沙洋縣教育局相關(guān)人士介紹，近幾年通過省招，縣里分配來近500名年輕老師，但還是不夠，尤其是專業(yè)性強(qiáng)的年輕老師。
部分學(xué)校教師相對富余
“培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)，是出于學(xué)校安保工作考慮。”采訪中，沙洋縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)，學(xué)校保安工作非同一般，特別是寄宿制學(xué)校，需要保安24小時(shí)輪值，“在外面請的保安，不一定符合學(xué)校具體要求?！?/P>
一個(gè)擺在該縣教育局及政府部門面前的情況是：全縣在崗教師4000多人，相對集中在中學(xué)、城鎮(zhèn)小學(xué)。該縣教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全縣老師中，平均年齡達(dá)到了50歲左右。教師老齡化的情況，在農(nóng)村小學(xué)、幼兒園相對突出。
與此同時(shí)，全縣中小學(xué)學(xué)生數(shù)量大幅下降。
沙洋縣教育局安全管理辦公室主任周森林介紹：本世紀(jì)最初幾年，該縣高峰時(shí)期，僅小學(xué)與初中生就接近15萬人。目前，全縣包括高中、中職、幼兒園在內(nèi)的學(xué)生人數(shù)，僅4萬余人。而教師退休的并不多，加上前幾年通過省招分配過來一些年輕老師，全縣教師總數(shù)變化基本不大。
這一說法，得到了該縣一些中小學(xué)校長、教師的印證。
李市中學(xué)校長李華山介紹，該校上世紀(jì)末由周邊3所中學(xué)合并而成。2004年、2005年，該校學(xué)生人數(shù)都是2600多人，目前降為610多人，而老師基本保持在90多名，年齡多在45歲左右。在他看來，“沙洋縣城鎮(zhèn)中小學(xué)存在教師老齡化現(xiàn)象，而且，鎮(zhèn)里初中老師數(shù)量可能多了一點(diǎn)”。
李華山介紹：以前，一名老師每周需要上十五六節(jié)課，現(xiàn)在每周可能只用上八九節(jié)課。在他看來，一些年紀(jì)稍大、相對富余的科目老師，去從事門衛(wèi)、安保等工作“可以理解”，“并不是讓他轉(zhuǎn)崗去當(dāng)保安，而是換了工作內(nèi)容，編制、工資不變”。
農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不合理是普遍現(xiàn)象
北京師范大學(xué)教授袁桂林表示，城鎮(zhèn)教師數(shù)量多，鄉(xiāng)村教師數(shù)量少，農(nóng)村老師年齡偏大，年齡結(jié)構(gòu)不合理，是一個(gè)全國性現(xiàn)象，沙洋的情況并非個(gè)案。
中國教育在線9月21日發(fā)布的《2015年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》顯示，目前，我國各教育階段招生人數(shù)與在校生人數(shù)均呈下降趨勢，近年基本探底，趨于穩(wěn)定，雖有局部反彈，但并未形成根本性逆轉(zhuǎn)。
華中師范大學(xué)教育學(xué)院副院長雷萬鵬分析說，近年來，由于適齡生源總量下降，再加上農(nóng)村學(xué)生紛紛遷往城鎮(zhèn)讀書，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生人數(shù)減少、主課教師相對飽和已成為普遍現(xiàn)象。
與此同時(shí)，農(nóng)村寄宿制學(xué)校急需生活老師、安全防護(hù)力量，相對富余下來的在編教師去做生活老師、心理輔導(dǎo)老師，或者從事安保工作，有現(xiàn)實(shí)合理性。
“沙洋當(dāng)?shù)亟逃挚吹搅诉@個(gè)問題，培養(yǎng)教師安保技能，是探索，也是實(shí)際發(fā)展的需要?！崩捉淌谡f。
雷萬鵬說，湖北省針對鄉(xiāng)村學(xué)校缺少年輕教師的問題，實(shí)行了資教生等教師補(bǔ)充新機(jī)制，部分解決了偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)中小學(xué)教師下不去的問題。國務(wù)院辦公廳今年6月印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015～2020年）》也在一定程度上有助于解決這一問題，“不過，這可能還需要一個(gè)長期的過程”。朱娟娟
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